3月21日下午，市水利局20名青年志愿者走进娄底市第一小学开展“珍惜水资源，节水我先行”宣传活动，发放宣传资料及节水纪念品800余份，通过组织观看娄底市水资源基本情况及节水视频、结合自身认识谈节水体会、参与节水知识抢答等形式，给一小的同学们上了一堂别开生面的活动课。当晚下了一场春雨，第二天一早，一小的同学们纷纷用收集的雨水浇灌学校劳动基地的菜地。

在娄底，这样的节水利用行动，机关、企业、居民小区、农村随处可见。娄底正在通过科学布局、科学调配、科学用水、科学建设等行动，对水资源高效利用进行不断探索，全面激活“一池春水”。

科学布局，为可持续发展提供保障

湘中三月，春风润物。红柑岭下，油菜花开遍田野，春耕春播等生产活动如火如荼。不同的是，不管是基层干部、农民还是合作社成员，对春季农业用水的焦虑已经大大减轻。

而在2022年，娄底持续干旱，广大群众对缺水有着刻骨铭心的记忆。

“要用水的时候没有水，只能减少浇灌轮次，尽管政府组织从车田江水库放水，到处寻水打井取水，但不管是水稻还是玉米，都受到缺水浇灌的影响。因此，产量就低。”新化县吉庆镇村民胡立宝说。

但今年，胡立宝的这种焦虑烟消云散了。“去年来冬春水利建设早，山塘、水库蓄水早，我种的3亩油菜不缺水，6亩早稻田有水翻耕，秧苗已经育在大棚里。”和他一样，不再为水焦虑的，有数百万农民。

2023年，市委、市政府针对水资源科学谋篇布局，把构建节水蓄水调水体系作为基础保障工程，调整完善水资源配置领导体制和管理机制，系统推进跨区域重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设，系统强化水资源集约节约利用，系统抓好生态环境保护建设，充分发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用，为娄底可持续发展提供保障。

“在不断的实践中，流域水资源管理实现从限额管理向供水服务转变，流域水资源调度实现从粗放调度向精准精细转变，流域水资源统筹调度实现从以生态保护为主向水安全、水生态、水资源、水环境等多目标统筹转变。”市水利局党组书记、局长刘松涛说。

科学调配，盘活资产良性循环

推进水权水市场改革。2021年，我市着力推进主要河流水量分配及重要河湖断面生态流量确定，将用水总量明确到县市区，确定水资源刚性约束指标，为水权交易改革奠定基础；以水资源管理考核为抓手，严格区域用水总量控制，实施对流域水资源、水能资源开发利用的统一监管，让水从"有价值"向"有市场价值"转变。

全面深化水价改革。市发改委牵头印发《关于因水资源费上调而相应调整娄底城区终端供水价格的批复》，对水资源费进行调整，进一步规范用水价费规定；印发《关于落实娄底城区居民生活用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度的函》，进一步加强节约用水约束机制；印发《关于分类有序推进娄底市农业水价综合改革的实施方案》，明确改革目标、范围、任务及时间节点，为加快推进农业水价综合改革、确保2025年农业水价综合改革圆满收官奠定扎实基础。

加强用水计量统计。我市推进33个中型以上灌区渠首用水和77处千吨万人农村安全饮水工程在线计量设施建设，以应录尽录为原则，推进303个取用水户用水统计填报；有序推进城镇"一户一表"和全省规模以上工业企业用水统计监测。

推行水效标识建设。我市组织开展水效标识产品"双随机一公开"专项计量抽查，2021年7月印发《娄底市市场监督管理局能效水效标识计量监督"双随机、一公开"监管抽查的通知》，对是否按有关标准和实施规则的要求标注水效标识、是否办理水效标识备案、是否存在伪造冒用水效标识或者利用水效标识进行虚假宣传的行为开展重点检查。

实施水效领跑和节水认证。我市全面组织开展灌区、公共机构、工业企业水效领跑和节水认证动员和申报工作，南冲等5家灌区申报省级节水型灌区，其中南冲灌区已申报为国家水效领跑灌区，市机关事务管理局获评2021-2023年国家公共机构水效领跑者。

科学用水，做好"六字文章"

为确保节水工作顺利进行，我市依照市水资源调度工作专班模式，建立了一周一调度一总结一安排的科学用水机制，各项节水工作取得了明显成效。日常工作主要围绕"节（约）、保（障）、观（察）、监（测）、预（案）、演（练）"做好"六字文章"、构建调度体系；加大市二水厂取水量，减少市一水厂取水量；合理确定各规模以上工业企业在"节水期"的日用水额度上限值；大力开展农业节水行动；开展城市应急水源地保护，制定《中心城区抗旱城市供水应急实施方案》，目前，华菱涟钢、娄底中心城区居民日用水量分别压减3万立方米、2万立方米，娄底中心城区每天使用中水4000立方米。市水资源统筹调度领导小组向主要用水单位派发节水任务单，压减工业用水15%~20%、居民生活用水10%~15%，消防、环卫、绿化、市政等公共用水优先使用中水。各供水工程、灌区管理单位制定应急供水方案、居民用水方案、晚稻和冬播冬种灌溉用水方案，严格落实节水措施。

推进非常规水源利用工程建设。市水利部门联合住建、园林、应急等部门，合力推进污水处理厂排水用于消防、城市保洁、园林绿化及相关项目建设。娄底第一污水处理厂2021年新增再生水利用149万立方米用于道路清扫、园林绿化，冷水江市狮子山矿业疏干排水被国盛锑业利用，华菱涟钢废水经处理后用于湖南煤化新能源有限公司。2021年，新化县再生水利用总量为150万立方米，主要用于城市道路清扫、城市绿化、花山湖景观环境湿地以及珍珠养殖。

科学建设，基础设施发力赋能

我市坚持把保障水资源安全摆在重中之重的位置、放在国家安全大局中考量，统筹提高水资源高效配置和合理利用能力水平，从梅山灌区到白马水库，从南冲灌区到高灯河片区，水利基础设施建设不断升级，夯实着娄底中国式现代化进程的根基。

涟源城区居民和六亩塘街道居民对正在建设的扶珂水库工程平添了一份期待。扶珂水库是涟源城区应急供水备用水源地，由大坝、泄洪道、供水取水、农用取水系统组成，大坝长260米，高29.5米，坝顶宽5.5米，分为7个坝块、14个施工块，2022年7月1日开工，计划今年7月31日完工。

以水库为代表的水利工程建设有力提升了娄底水资源承载能力。"2022年，娄底5个城市防洪圈实现闭合。2023年，我们聚焦'超标洪水、水库失事、山洪灾害'三大突出风险，强化妨碍河道行洪突出问题整治和水工程度汛安全问题整改，完成2022年度101座小型水库除险加固、6座大中型水库除险加固竣工验收，加快推进317座水库、3座大中型水闸安全鉴定任务、126座小型水库雨水情测报设施建设、51座小型水库大坝安全监测设施建设、74座小型水库除险加固工程，让水库能够'兜'住更多的水，让水利枢纽工程发挥更大综合效益。"刘松涛介绍。（记者 康承贵 通讯员 陈雯）